Afrique-Chine : la relation semble-t-elle bonne ? –Point


N.-É.Popularisé par l’expression Chine Flica, Développement de météorites La présence chinoise en Afrique Pendant 20 ans, elle s’est inscrite dans une nouvelle réalité géopolitique.

La Chine est un partenaire commercial et un entrepreneur majeur sur le continent et un donateur bilatéral majeur à de nombreux pays africains. D’un côté, c’est un modeste investisseur en Afrique et juste le cinquième fournisseur d’armes… mais demain, peut-être. Premier fournisseur de vaccins anti-covid..

Au tournant du siècle, certains pays (Angola, Soudan, Zimbabwe, etc.) et certains secteurs (hydrocarbures, minéraux, etc.) ont servi de passerelles économiques, mais en 2021, les entreprises chinoises sont devenues forestières.Des banques à l’énergie. Les intérêts de la Chine, qui s’étendent du Sénégal au Lesotho, sont désormais très divers.

Mais au bout de 20 ans, la “success story” notable et notoire de la Chine en Afrique a pour conséquence de soulever des questions.

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Risque de dépendance

Le risque de dépendance économique vis-à-vis de la Chine est mis en évidence par le problème de la dette, qui est à l’ordre du jour international depuis les États-Unis.Initiative de suspension du service de la dette bilatérale..

Dans le sillage de la pandémie de Covid-19, la récession mondiale met en évidence les difficultés financières de certains pays africains déjà vulnérables à un endettement élevé. 2021, sauf Grenade Tous les pays en crise de la dette sont africains.. Cependant, la solution à ce problème passe désormais inévitablement par Pékin. En effet, entre 2000 et 2018, 50 des 54 pays africains ont emprunté à la Chine de diverses manières. En 2018, la Chine détenait près de 21 % de la dette publique extérieure du continent. La plupart de ces prêts sont liés à des infrastructures (chemins de fer, ports, routes, centrales électriques, etc.) dont la pertinence et le coût peuvent être remis en question.

Cependant, les pays africains ont des dettes différentes envers la Chine. C’est un donateur bilatéral majeur pour des régions telles que la Zambie (détenant 29 % de la dette extérieure), l’Éthiopie (32 %), l’Angola (39 %), le Congo Brazzaville (43 %) et Djibouti (70 %). Pour ces pays, le salut dépend de Pékin. Dès 2020, ils ont demandé au gouvernement chinois d’exiger un moratoire, voire l’annulation d’une partie de sa dette. Ainsi, l’Angola et le Kenya, dont la dette chinoise atteint environ 20 milliards, ont acquis le moratoire pour les trois premières années et les six mois suivants.

Cependant, ces moratoires ne sont qu’une solution temporaire, et ces pays ont besoin de restructurer leur dette pour faire face à une crise économique durable.

Encore une fois, leur dépendance vis-à-vis de la politique chinoise est totale. La Chine a approuvé une initiative de suspension du service des obligations bilatérales, je suis réticent Outre en tant qu’observateur, l’idée de rejoindre le Club de Paris, instance des créanciers souverains qui définit les règles générales de gestion et de restructuration de la dette. Mais l’observer, d’une part, oblige la Chine à se conformer à des règles multilatérales de gestion de la dette bilatérale, et, d’autre part, inculque la transparence dans des prêts dont les modalités sont généralement opaques.

La controverse sur la définition de la frontière entre les banques publiques et privées en Chine est avant tout un décalage par rapport à cette question beaucoup plus stratégique. En effet, beaucoup soupçonnent des dettes cachées et des conditions financières défavorables. Si l’opacité des prêteurs chinois profite généralement au gouvernement emprunteur, il existe désormais un risque d’opposition aux prêteurs chinois.

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Double migration

L’un des paradoxes de China Freak est la double transition. Au cours des deux dernières décennies, non seulement des millions de Chinois ont découvert des routes vers l’Afrique, mais les Africains ont également découvert des routes vers la Chine. Mais comme toute autre relation centrafricaine, cette double migration est asymétrique. Actuellement, des millions de chinois vivent en Afrique (entre 300 000 et 500 000). Afrique du Sud) Seuls 300 000 à 400 000 Africains vivent en Chine. En revanche, si les immigrés chinois sont présents dans tous les pays africains, les Africains sont massivement concentrés dans les villes chinoises. Canton (Guangzhou), en particulier le district de Xiaobei.

Les immigrés venus de Chine et d’Afrique ont la même motivation : profiter du commerce féroce qui s’est développé entre leurs deux mondes. Il y a de plus en plus d’étudiants africains en Chine, mais la majeure partie de cette communauté est composée de commerçants immigrés. Au cours des deux dernières décennies, une communauté d’immigrants bidirectionnels a progressivement formé certaines de ces nouvelles guildes marchandes créées par la mondialisation.Chinatown est créé dans la capitale de l’Afrique, mais Guangzhou a sa propre ville “Petite Afrique”..

Ces communautés marchandes transcontinentales sont structurées et organisées pour protéger leurs intérêts. Ils créent leurs associations, leurs chambres de commerce et tissent des relations avec les collectivités locales. Ils essaient de se réprimer eux-mêmes, par exemple, pour éviter l’intervention des gouvernements locaux.

Cependant, le développement de ces nouvelles guildes, porte d’entrée du capitalisme mondialisé, n’est pas sans problèmes tels que la concurrence économique, l’immigration irrégulière, l’angoisse et le racisme mutuel. Il est difficile de trouver un équilibre entre concurrence et complémentarité économique. Anciennement originaires de Chine, les commerçants africains sont désormais confrontés à la concurrence du marché avec les commerçants chinois basés en Afrique qui ont un accès direct à leurs usines en Chine. De plus, cette concurrence ne se limite pas à l’économie formelle. En effet, contrairement à d’autres diasporas d’affaires sur le continent (Liban, Indiens, etc.), les immigrés chinois investissent également dans les couches les plus pauvres de l’économie africaine et dans le secteur informel, qui est l’emploi qu’ils offrent le plus. Par exemple, l’exploitation minière artisanale africaine en grande partie informelle fait face à une concurrence croissante de la part de modestes sociétés minières chinoises pratiquant l’exploitation minière semi-mécanisée.

Il en résulte parfois une concurrence commerciale. la violence, Même les émeutes locales développent un sentiment anti-chinois Dans un cercle populaire.. Le gouvernement a dû adopter une réglementation interdisant certains secteurs d’activité aux étrangers.Le succès d’individus chinois en Afrique sous examen Avec méfiance De plus, il est inapproprié de dépasser certaines limites. Si le dynamisme afro-chinois est acceptable en économie, il ne l’est pas en politique. Il s’agit d’une manifestation publique provoquée par la participation de Sud-Africains de Chine au parlement en janvier dernier.

En réponse, les Africains en Chine sont parfois perçus avec méfiance. Après une période de politique d’immigration « favorable aux entreprises », le gouvernement chinois a renforcé en 2013 la loi sur les résidents étrangers. De plus, en avril 2020, la lutte contre la pandémie de Covid-19 et les forts troubles sociaux qui en ont résulté ont créé une vague de discrimination brutale contre les Africains à Guangzhou, révélant une potentielle discrimination raciale anti-africaine. Constamment démenti par les autorités chinoises.. Certes, l’incident de Guangzhou, qui a eu un grand impact sur l’opinion publique africaine, Vieux climat raciste Qui a trouvé le mégaphone dans Réseau social.. à la fin, Stéréotypes racistes dans la perception centrafricaine, Les questions de sécurité dans ces communautés-ponts entre les deux continents se posent de plus en plus d’urgence.

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Développement économique transcontinental prédateur

Le développement du commerce illégal est la face cachée du boom commercial entre la Chine et l’Afrique.

Des produits illégaux (produits pharmaceutiques, espèces protégées, produits contrefaits, etc.) et des produits commercialisés illégalement (bois, minéraux, etc.) sont distribués à la suite de transactions légales entre la Chine et l’Afrique. Dans la première catégorie, ces dernières années Espèces protégées La demande du marché chinois a entraîné une hausse des prix et donc un braconnage mettant en danger certaines espèces (le prix de l’ivoire brut en Chine a atteint 1 900 € le kilo à la mi-2014).La question du commerce de l’ivoire est devenue une controverse internationale, de sorte que les autorités chinoises ont fini par l’interdire Cependant, outre les éléphants et les rhinocéros, il existe de nombreuses espèces moins emblématiques chassées pour le marché chinois en Afrique. ÂnePangolin..

Les produits contrefaits empruntent le chemin inverse lorsque des espèces protégées sont exportées d’Afrique vers la Chine. L’Afrique est actuellement l’un des principaux marchés pour la vente de produits contrefaits, notamment en Chine. Médicament..

Les produits légaux qui sont commercialisés illégalement proviennent des secteurs miniers tels que la pêche, le pétrole et l’exploitation minière, et la foresterie. En effet, certains de ces secteurs sont soumis à des normes internationales, tandis que d’autres peuvent avoir des impacts dangereux sur la population et l’environnement.Certaines entreprises chinoises sont encore en développement car il n’y a pas de réglementation sérieuse par les pays africains Pratique prédatrice.. Ce faisant, ils incarnent un capitalisme mondialisé et barbare.

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Vers un rééquilibrage des relations centrafricaines ?

La prise de conscience du risque de dépendance économique à travers les problèmes d’endettement, le défi de la double migration (racisme, rejet de l’autre), et le développement économique prédateur derrière les échanges légaux sont tant du côté chinois que chinois. côté africain.

Après la lune de miel, les relations de la Chine avec le gouvernement africain se calment. Alors que l’image de la Chine dans l’opinion publique africaine s’estompe peu à peu, certains n’hésitent pas à annuler de gros contrats (Tanzanie, Sierra Leone, Gabon…). selon’baromètre afroEn 2020, 59% des personnes interrogées pensaient que l’influence de la Chine dans leur pays était positive contre 63% en 2015.

La problématique particulière de Chinafrika qui se dégage reflète la nécessité de réguler la relation multiforme entre ces deux partenaires. Jusqu’à présent, la gestion de ces problèmes a été presque unilatérale. À l’avenir, la Chine et les pays africains devront mettre en place des mécanismes de coopération pour résoudre ces problèmes. Sinon, la relation entre les deux peut lentement mais sûrement se détériorer.

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* Thierry Bercron Il est le coordinateur de l’Observatoire astronomique d’Afrique centrale et australe de l’Institut français des relations internationales et membre du groupe de recherche eugéniste et raciste de l’Université de Paris.